百万年薪本来缴税45万现只缴15万！珠三角九市出台个税补贴细则
吸引境外高端人才放大招，大湾区减税细则出炉！对超过应纳税所得额的15%的税额，政府将给予财政补贴。
6 月22 日，广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局发布《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》（下简称“通知”），对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，由政府给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。
明确15%补贴标准
根据通知，对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，由珠三角九市（广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市）人民政府给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。
事实上，早在今年3月，财政部、税务总局便印发通知，透露将对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才给予个税缴纳补贴。在经历3个月的酝酿后，如今针对珠三角九市的补贴细则终于出台。
据悉，通知所称的已缴税额，是指下列所得按照《中华人民共和国个人所得税法》规定缴纳的个人所得税额：（一）工资、薪金所得；（二）劳务报酬所得；（三）稿酬所得；（四）特许权使用费所得；（五）经营所得；（六）入选人才工程或人才项目获得的补贴性所得。
而此前在5月，深圳副市长王立新曾公开表示，中央刚刚出台的一个政策，对海内外的人才进行15%所得税的优惠，由地方政府代符合规定的人才来补齐税收。按照这一比例计算，百万年薪本来要缴45万的税，现在只要缴15万的税，一下子多了30万。王立新彼时强调，“这样的力度，（留学人才）学成一定要归来”！
据介绍，该通知自2019年1月1日起执行，试行一年。事实上，自2013年起，已在广东横琴、深圳前海，以及福建平潭实施了港、澳、台居民、境外高端人才个人所得税税负差额补贴政策。广东横琴、深圳前海属于粤港澳大湾区的范围，此次出台的大湾区个人所得税优惠政策实施后，将覆盖横琴、前海两地的已有政策，两地原有的两项个人所得税优惠政策文件自新政策实施之日起废止。
针对境外高端人才
据了解，这一优惠补贴针对的是，在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，按照自愿申报、科学客观的原则进行认定。补贴将根据个人所得项目，按照分项计算（综合所得进行综合计算）、合并补贴的方式进行，每年补贴一次。对于从两处以上取得第二条所得的人才，补贴按照属地原则进行合理分担。
通知明确，补贴申报人应同时具备两方面条件：
一方面，申报人需为香港、澳门永久性居民，取得香港入境计划（优才、专业人士及企业家）的香港居民，台湾地区居民，外国国籍人士，或取得国外长期居留权的回国留学人员和海外华侨；应当在珠三角九市工作，且在此依法纳税；同时需要遵守法律法规、科研伦理和科研诚信。
另一方面，申报人还应当至少符合下列条件之一：
1、国家、省、市重大人才工程入选者，取得广东省“人才优粤卡”、外国人工作许可证（A类）或外国高端人才确认函的人才，以及国家、省、市认定的其他境外高层次人才；
2、国家、省、市重大创新平台的科研团队成员，高等院校、科研机构、医院等相关机构中的科研技术团队成员，在广东省重点发展产业、重点领域就业创业的技术技能骨干和优秀管理人才，以及珠三角九市认定的其他具有特殊专长的紧缺急需人才。
此外，高端人才和紧缺人才的具体认定标准和操作办法，由各市根据当地实际制定。申报人本人或用人单位可以向当地财政部门提出申请，鼓励用人单位申请。据悉，珠三角九市将于7月底前将补贴和人才认定办法报省财政厅、省科技厅（省外专局）、省人力资源和社会保障厅备案后实施。
官方解读六大重点
就在同一时间，广东省财政厅还发布了针对通知的解读。解读显示，此次补贴细则的出台旨在，“支持粤港澳大湾区建设，吸引境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才到大湾区工作”，这一政策的出台“使得大湾区工作的境外人才实际税负水平明显降低，对大湾区广聚英才将起到积极的引导和推动作用”。
据介绍，广东省在中央政策的基础上，进一步细化明确差额补贴的标准和范围、人才认定的框架范围和原则意见等要求，并充分考虑珠三角九市的实际需要，由各市根据当地实施制定高端人才和紧缺人才的具体认定标准和操作办法，赋予各市充分的自主权。
具体来看，如今出台的细则相比于3月的通知进行了六方面的细化：
（一）明确15%的税负差额补贴标准。明确15%的税负差额补贴标准，有利于降低申报人的申请成本，减少审核难度，统一补贴标准，便于珠三角九市实际操作。
（二）明确纳入差额补贴的个人所得范围。将“综合所得”和“经营所得”等工作性所得纳入补贴范围，鼓励外籍人才到大湾区工作，同时支持外籍青年来大湾区创业就业。
（三）明确关于人才流动的补贴问题。针对因人才流动产生的个税补贴衔接问题，为了便于各地具体衔接，合理分担，进行了原则性规定。
（四）明确人才认定的基本框架。为了更好地满足大湾区的实际需要，省明确高端人才和紧缺人才的框架范围和原则意见，具体由各市制定操作办法，赋予各市充分的自主权。
（五）明确基本流程和各市制定人才认定和补贴发放办法要求。为做到人才认定标准和补贴发放工作流程相对统一，明确基本流程、审核认定部门以及各市制定办法的要求，并要求备案后实施。
（六）明确《通知》试行一年。广东省将在总结评估实施情况的基础上，一年后视情况予以修订。